中共丽江市纪委四届四次全会召开

1月22日，中共丽江市纪委四届四次全会召开。会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，奋发进取、担当作为、争先进位，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，构建风清气正干事创业的良好政治生态，为全力打造丽江经济社会发展升级版，决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强的政治保障。

市委书记崔茂虎出席会议并讲话。全会由市纪委常委会主持。市委副书记、市长郑艺通报全市2018年党风廉政建设责任制考核情况。市委常委、市纪委书记邹萍传达十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神。省纪委省监委第四监督室副主任唐太华到会指导。

会议强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署在丽江坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

崔茂虎强调，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，为新时代加强党的建设提供了行动指南和重要遵循。全市各级各部门要深刻领会把握习近平总书记重要讲话精神，不断增强敢于直面问题、勇于自我革命的政治自觉，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，始终保持定力、持续精准用力，推动全面从严治党取得更大成果，为全力打造丽江经济社会发展升级版、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强政治保证。

崔茂虎强调，要清醒认识当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势，着力解决管党治党突出问题，以党的政治建设为统领，坚定不移把全面从严治党引向深入。要深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，最大限度防止干部出问题、最大限度激发干部积极性，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，以正风肃纪的担当作为推动党的十九大精神和中央省委重大决策部署贯彻落实到位。

一要坚持把党的政治建设放在首位，坚决做到“两个维护”。

二要坚定理想信念，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。

三要持之以恒落实中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义和不担当、不作为现象。

四要全面履行监督第一职责，最大限度防止干部出问题。

五要坚持有腐必反、有贪必肃，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

六要扛牢压实全面从严治党主体责任，推动管党治党走向严紧硬。

七要认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，发展积极健康的党内政治文化。注重家庭、家教、家风，坚持廉洁修身、廉洁齐家，教育管理好亲属子女和身边工作人员。

八要从严从实抓好自身建设，高标准锻造纪检监察铁军。

市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员；有关方面负责同志参加会议。各县（区）设视频分会场。

中国共产党丽江市第四届纪律检查委员会

第四次全体会议公报

（全文）

（2019年1月22日 中共丽江市纪委四届四次全体会议通过）

中国共产党丽江市第四届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月22日在丽江举行。出席这次全会的有市纪委委员32人，列席157人。

市委书记崔茂虎出席全会并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导出席了会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神，总结2018年工作，部署2019年任务，审议通过了邹萍同志代表市纪委常委会所作的工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。省委陈豪书记在省纪委十届四次全会上的讲话，对全省党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，强调以党的政治建设为统领，以钉钉子精神推动全面从严治党要求落实落细。市委崔茂虎书记在市纪委四届四次全会上，对学习贯彻习近平总书记重要讲话、陈豪书记讲话和中央纪委、省纪委全会精神提出明确要求，对我市当前和今后一段时期全面从严治党工作进行安排部署。全市各级党组织和广大党员干部特别是纪检监察干部要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，强化责任担当，坚决贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署。

全会指出，2018年，在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关充分发挥政治机关的政治作用，把“两个维护”作为重大政治责任、根本政治任务，深入推进监察体制改革，深化政治巡察，创新监督方式，始终保持严惩腐败的高压态势，坚定不移纠“四风”树新风，集中整治形式主义官僚主义，强化生态环境保护监督执纪问责，加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处侵害群众利益的突出问题，全面提高纪检监察干部能力素质，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。在肯定成绩的同时，全会分析了纪检监察工作存在的问题，要求高度重视、认真解决。

全会强调，全市各级纪检监察机关要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神加强和完善自己，坚持全面从严治党，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，为继续推进改革开放营造海晏河清的政治生态。

全会强调，在新的起点上推进纪检监察工作高质量发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移践行“两个维护”，忠诚履行职责。必须坚持从政治和全局的高度把握纪检监察工作，坚决维护党章党规党纪和法律法规的权威性严肃性。必须坚持以人民为中心的政治立场，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题。必须坚持标本兼治、固本培元，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。必须创新监督理念和方式方法，推动监督“全覆盖”。必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，把监督执纪的刚性与柔性、力度与温度结合好。必须牢记打铁必须自身硬的政治要求，以铁的纪律打造纪检监察优秀团队。

全会提出，2019年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会精神，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署在丽江坚决贯彻落实到位，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一是要持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持学懂弄通做实，在学深悟透、整改提高、知行合一上持续发力，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二是要加强党的政治建设，推动政治纪律监督具体化。树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通，令行禁止。坚决整治形式主义、官僚主义问题，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，严肃查处政治敷衍、空泛表态、应景造势、出工不出力等突出问题。

三是要全面深化纪检监察体制改革，健全和完善监督机制。强化上级纪委对下级纪委的领导指导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。加强对下级党组织的监督。推进派驻机构改革。推进监察权向乡镇基层延伸。

四是要探索创新监督方式和路径，提高监督的精准度和实效性。贯通运用“四种形态”，加强党员干部日常监督。加大对函询结果抽查核实力度。规范处置问题线索，及时澄清不实举报，严肃查处诬告陷害行为。坚持失责必问、问责必严，防止问责泛化、简单化、随意化。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈抓节点、抓查处、抓曝光，坚决防止产生“疲劳综合征”。统筹发挥监督力量，形成监督合力。

五是要坚决减存量遏增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦“关键少数”和重点领域，坚持受贿行贿一起查。继续深入整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。注重从典型案件入手，坚持“一案一总结”，以案促改，以案促建。严格依纪依法审查调查，确保办案安全，提升案件质量。推动案件监督管理信息化。全面推进市级留置专区和看护队伍建设。

六是要坚持发现问题与整改落实并重，巩固深化发展政治巡察。强化政治巡察，发挥不同巡察方式的优势，上下联动，高质量推进巡察全覆盖。加强巡察发现问题整改情况的督促检查，对巡察整改不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

七是要强化扶贫领域监督执纪问责，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决整治群众身边腐败和作风问题。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、民生领域专项整治，努力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的决不手软。坚决拔除黑恶势力“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。

八是要以铁纪打造铁军，着力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。各级纪检监察机关要加强思想政治建设，自觉忠诚于党；加强专业技能提升，增强履职能力；加强纪律作风建设，积极主动作为；加强内部监督制约，坚决防止“灯下黑”，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定不移落实党的十九大战略部署，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，圆满完成党和人民赋予的光荣使命。